央、地密集发布政策利好，力促户用光伏大发展！ 2022-10-25

近日，户用光伏迎来密集的政策利好倾斜，为2022年内大发展提供了动能。

首先，我们看官方政策层面。

就2022年而言，国家对光伏的支持政策可谓连续不断，基本上每月都有利好政策发布。十一黄金周假期结束后，相关部委更是密集发布了6项支持光伏产业发展的政策，多项与户用光伏有关。

（一）两部委：户用光伏应并尽并

其中，对户用光伏市场******的利好是两部委下发《关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》）。2022年10月9日，国家发改委、国家能源局联合发文明确了农村电网建设目标，意味着农村电网将进行升级改造。

众所周知，农村电网电容量有限一直是阻碍户用光伏并网的一道坎。如果农村电网升级了，那么电网容量就会扩大，户用光伏的并网、装机空间也会随之提升。

值得注意的是，《意见》还提到要积极做好户用光伏等农村分布式可再生能源发电并网服务，依法简化并网手续，优化服务流程，结合“千家万户沐光行动”，加强农村电网发展规划与农村分布式可再生能源发展衔接。确保户用光伏等农村分布式可再生能源发电“应并尽并”，消纳率保持在合理水平。

（二）国家能源局：加大对农业光伏发展的支持力度

10月9日，继两部委发文要求户用光伏应并尽并之外，国家能源局再次释放出利好户用光伏的信号。

国家能源局在关于政协第十三届全国委员会第五次会议第00454号（农业水利类039号）提案答复函中提到，国家发展改革委、国家能源局高度关注并积极支持农业光伏发展，积极推动光伏产业和现代农业、乡村振兴融合发展取得综合效益，推动农业生产与清洁发电的有机结合，提高土地综合利用效率，促进农村地区经济创收，助力实现碳达峰碳中和目标。

（三）国家能源局：研究将户用光伏纳入碳排放权交易市场

近日，国家能源局公布的《关于政协第十三届全国委员会第五次会议第01691号（经济发展类110号）提案答复的函》中提到，下一步，国家能源局将配合生态环境部等部门做好绿电交易、绿证交易与碳排放权交易之间的衔接，研究将户用光伏纳入碳排放权交易市场。

（四）浙江省“隔墙售电”再破冰

近日，浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议于2022年9月29日审议通过了《浙江省电力条例》，该条例将于2023年1月1日起施行。《条例》规定，新建公共机构建筑和工业厂房应当按照国家和省规定安装分布式光伏发电设施。分布式光伏的发电量可以按照规定抵扣建筑能耗量或者工业企业用能总量。

同时，《条例》明确，分布式光伏发电、分散式风能发电等电力生产企业可以与周边用户按照规定直接交易，这被业界视为业界呼吁已久的“隔墙售电”再度破冰。

（五）重庆：大力推广建筑光伏应用，加快提升居民绿色电力消费占比

与此同时，地方政府也在密集出台政策，支持户用分布式光伏发展。10月8日，重庆市发改委、经信委、住建委、商务委、市场监督管理局、机关事务管理局联合下发《重庆市促进绿色消费实施方案》。《方案》明确，推动绿色能源转型。落实新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制要求。持续推动智能光伏创新发展，大力推广建筑光伏应用，加快提升居民绿色电力消费占比。

（六）福建：稳步推进整县（市、区）屋顶分布式光伏试点

前不久，福建省人民政府办公厅印发《福建省推进绿色经济发展行动计划（2022—2025年）》。《计划》提出，稳步推进整县（市、区）屋顶分布式光伏试点。有序推进新型储能设施发展，到2025年新型储能装机容量达到60万千瓦以上。到2025年，城镇新建建筑中绿色建筑占比达到100%，装配式建筑占新建建筑面积比例达到35%以上

如今，户用光伏正成为支撑我国光伏装机市场的一股重要力量。7月29日，国家能源局发布《2022年上半年光伏发电建设运行情况》，2022年上半年光伏总装机量30.88GW，其中户用光伏8.91GW、工商业光伏10.74GW、地面光伏11.22GW。

此前，户用光伏在2021年迎来大爆发。当年，全国新增光伏装机5488万千瓦，户用光伏新增装机2159万千瓦，创历史新高。户用光伏巨大的市场潜力也吸引了行业头部企业的入场。天合光能、隆基绿能、晶澳科技、东方日升、晶科科技、中来股份等企业都在做户用光伏。在大品牌的引领带动下，户用光伏的市场潜力进一步被挖掘释放。